走进淮城街道瞻岱社区，豪华气派的楼群，宽敞整洁的道路，绿意盎然的社区环境，映入视野。居民的脸上写满了幸福，一幅幅绣美绣丽的社区风光画卷，正在全社区徐徐展开。“我们喜欢：生活在这里，无论是医疗、文化、娱乐、还是居住环境，都堪称一流。”家住小区的王大爷说起社区的变化，连连称赞。
瞻岱社区位于老城区繁华地段，辖区内有39家企事业单位，有漕运总督府遗址、漕运博物馆、淮安府衙大堂以及镇淮楼、韩侯祠、古藤园、新世纪广场等历史文化旅游景点，是淮安对外展示形象的窗口。怎样把这块地区搞得有声有色，以总支书记韩家宝为“班长”总支一班人，本着解顺民心的难事，谋合民心的实事，做暖民心的好事的原则，扎实开展了三大战役，夺取了文明创建的全面胜利。
——文明创建突破年。建设文明社区就是要始终积极探索，大胆创新，建立了一套独特的社区管理服务体系和工作机制，使创建活动形成强大合力；通过创新服务体系，协调各方力量，不断提高服务水平，共同推进社区和谐稳定。
该社区建立“三制”配套的工作机制。即文明创建工作专题例会制度、督查督办制度和测评通报制度，大大提高了创建工作效率。
专题例会制度：坚持每周六召开各相关单位、部门负责人例会，通报创建工作进展情况，协调解决相关问题，部署安排下段工作。发现的问题，在例会上要求责任单位和部门现场拿出整改措施，强化了创建工作的针对性和实效性。
督察督办制度：成立督查工作专班，每天在社区内巡查，将督查和暗访中发现的问题以《文明创建工作督办单》的方式通报到责任单位、部门，全程跟踪整改进度和过程。
测评通报制度：专门请第三方通过问卷调查的形式，每半月开展一次民意测评，广泛收集居民意见和和建设、为制订工作计划、调整工作重点提供决策依据；每月开展一次社区互评，互相学习做法和经验，查找问题和不足。测评通报制度的建立，使创建过程成为关注民生、集中民智、反映民意.凝聚民力的实践过程。
瞻岱社区居委会建立以社区服务中心为龙头，以社区服务站为依托，以社区专业服务队为主体的社区服务网络，为居民提供“一门式”社区政务服务；社区下设调解室、信访接待室、妇女维权站、治保会、禁毒禁赌办公室、打击传销工作室、打黄扫非联系点、妇儿之家等等，为居民提供政务、家政劳务中介、再就业、医疗保健、法律援助等一条龙服务，居民足不出社区基本可以办完想办的事。通过完善社区服务 网络，把“一切为了便民”的工作宗旨落到实处，在服务群众中凝聚人心；“亲情、友情、邻里情”充满了社区的每一个角落，居民们相互间感受到的是亲近与和谐，邻里关系其乐融融。
瞻岱社区致力于思想文化阵地建设，积极组织开展各种群众喜闻乐的社区文化娱乐活动，营造浓郁的文化氛围，繁荣社区文化生活，让居民走进社区就能被文明气息环绕，接受文明理念熏陶。开展了以“国学伴春风，经典进社区”朗诵会，举行了学习好人座谈会暨模范党员表彰会。
在这里，有党员干部远程教育接收点。每周三周五为开放日、组织党员干部学政治、学理论；学党章、学理念；学先进、学思变；许多同志反映说，远程教育具有针对性和实效性，我们看得懂、学得会、用得上。
在这里，有家长学校、民防学校、法制学校、道德讲堂、未成年人思想道德建设活动室、电子阅览室、科普活动室、健康教育话动室，丰富了居民文化底蕴，提高了居民文化素质。
在这里，有象棋、掼蛋、麻将、书画、诗词、吹拉弹唱等不同版本的文化娱乐活动，让不同喜好的居民都能找到适合自己的文体团队。
在这里，社区居民几乎每天都能欣赏到来自不同机关单位、群众团体组织的淮剧专场、花船高翘、秧歌秧鼓、明星演唱、广场舞等精彩表演，这些文体组织活跃在社区，吸引了社区居民的积极参与。
——城市建设，会战年。社区环境建设是提升文明形象的基础工程，只有营造个良好的居住环境，才能吸引人、重陶人、改造人。
在瞻岱社区，环境建设“软硬兼施”、“五化并进” （净化、硬化、绿化、亮化、美化）。
一是强化保洁队伍建设， 落实责任制，从解决脏、乱、差入手，抓好日常保洁管理，实行标准化卫生保洁。府衙广场位于城区中心繁华地段，是全国重点文物保护单位，也是社区市民健身文化交流集中地，在文明城市建设中，该社区安排专职保洁员全天候流动保洁，确保垃圾日清日结，净化美化了城市景点的卫生环境。
二是针对社区内无主商住楼和经营户门前的“脏、乱、差”，与物业公司、经营户密切配合，联合制定具体、详细、可行的实施方案，划分经营区域统一管理， 重点整治。区总工会宿舍位于韩信南路，一直以来被有关部门列为无主商住楼，“脏、 乱、差”问题成了“老大难”。瞻岱社区从城市文明建设的实际需要出发；不讲条件，不讲客观，不讲报酬，主动介入，先后投入26万余元，集中力量彻底解决了该处无主商住楼的“脏、乱、差问题。
三是针对社区内下水道水管经常堵塞的问题，多方多渠道筹集资金，并整合社区资源着力解决地下管道的“常见病”。保安巷位于韩信北路东侧，纪念馆南侧，全长830米；因年久失修，又地势低洼易涝，一到汛期，就会出现大面积积水，影响周边居民出行。区政府将该巷道列为城市环境综合整治项目和为民办实事工程，投资超百万元；在文明社区创建中，瞻岱社区又投入20余万元，对保安巷实施道路和排水管道改造和环境秩序整治，共拆除、恢复破损路面1330平方米，新建HDPEd400管道826米，检查修复窖井30个，从源头上根除了雨天积淹现象，提升了人居环境质量，赢得了居民们的拥护和赞誉。
今年以来，瞻岱社区在环境整治方面，共清理乱贴乱画2000余平方；拆除乱搭乱建14处；清除垃圾死角，堆放建筑垃圾200余立方。
——招商引资攻坚年。坚持项目为王的意识，把工作项目化，以项目为主抓手，全力招商引资，争取在大项目上有所突破。他们采取走出去与请进来并举，老客户与新客户并重，对内挖潜，向外发力，开展招商引资”百日会战活动。
今年社区招引两个工业项目分别是:
1、淮安市家家乐毛巾有限公司招商实绩700万，被经信委、督查办认可。
2、淮安市斌峰装饰有限公司技改投入新增600万，被经信委、督查办认可。
新增列统企业2个，分别是：
1、吉买盛超市有限公司。
2、顺得昌贸易有限公司。招商引资取得的成绩，大大提高了社区的活力和经济建设。
同时抓好安全是文明社区的基本要求，瞻岱社区居来自四面八方，人口的流动性给治安管理带很大难。该社区大力加强安防网络建设，建立了以物业公司管理员为骨干，以公安派出所为后盾，以社区治保会、社区警务室力为基础，以社区居民为群防力量的“四位一体”的治安防范网络体系。在这里，建立了社区视频监控体系，完备了小区内部监控设施，组织建立了24小时治安巡逻志愿者服务队，形成“条条街道有探头，栋栋楼房有监控，日日巡逻有人看”的防范格局，有效地预防了各类案件的发生。
瞻岱社区取得三大战役的全面胜利，主要是党总支书记韩家宝团结带领社区一班人，唱好“主角”守好“阵地”，1974年12月出生的的韩家宝，2005年元月担任淮安区原淮城镇运东村党总支书记，是全镇30个村居中最年轻的书记，后历任城南社区、闸口村等村居书记。去年7月，韩家宝调任瞻岱社区党总支书记。社区工作千头万绪，从哪里抓起，韩家宝觉得必须先解决群众关心的重点、难点问题。他着急自己设立了工作室，专门征集“金点子”，群众有什么建议，意见，什么问题矛盾等。他都认真了解，能答复的现场答复，能解决的现场解决。能办理的立即办理，解决问题，他邀请群众进工作室畅谈、解决。
在社区工作中，他实施“网络化”管理， 推行“菜单式”服务，将社区划分为6个责任网络，将文明创建、综治平安、安全生产、信访稳定、党员教育管理等重点工作放进网络内，全体社区干部包街组、包小区、包路段，人到格中去、事在网中办，实现身边事不出网络、小事不出社区、大事不出街道。
今年来，他对漕运小区、工会宿舍、保安巷等道路破损、绿化残缺路灯不亮、下水道不通等问题进行综合整治，粉刷出新后街背巷立面墙体，美化、绿化亮化社区环境，曾经的“破损路“不见了，“垃圾巷”一去不复返了，得到群众交口称赞。
人们常说，支书是社区的当家人。韩家宝始终把群众的冷暖安危挂在心上，把群众的事当成个人的事来办，谁家有困难,都主动跑前跑后，尽最大努力帮一帮。社区居民刘玉章，夫妻俩身体都不好，家庭比较困难。今年儿子上高中,刘玉章生病住院，一家人正在为医药费、生活费发愁。韩家宝得知这个情况后，带领社工作人员轮流去医院换班，并在经济上也给予了关照，解决了该户的燃眉之急。韩家宝多年如一日，身体力行为社区居民群众服务，虽然比较辛苦，需要付出很多，他女儿现在南京读大学，韩家宝至今都没去关心看望一次，但他无愿无悔,看到群众过上好日子,心里充满了欣慰。
他所在社区先后荣获“全国防震安全示范社”“全国综合减灾示范社区”“省文明社区”、“市创建全国文明城市工作先进单位”、“省级健康社区”等称号，特别是“文明城市”创建工作受到了省、市、区主要领导的充分肯定；他也被上级授予“优秀区人大代表”和“十佳社区书记”等多项荣誉称号。
祝愿淮城街道瞻岱社区扎实奋进，真抓实干，努力成为社区建设永久性的一面鲜艳旗帜。
刘健 安义生
