——市交通警察支队扎实推进现代警务建设纪实
城市道路管理更加精细化
淮安区关天培小学位于关天培路与规划五路交叉口西南300米处，人流量较大，特别是在学生上学、放学时段，人流量陡增。淮安区交警大队会同学校开展周边道路交通安全治理，在校园出入口150米范围内设置机动车禁限行区域，新设置减速带、礼让行人及预告标线等一系列标志标线，完善缓冲区、通过区、家长接送等候区和“护学岗”等设置，确保该校1697名学生的出行安全。
今年以来，市公安局交通警察支队邀请东南大学对市实验小学、淮中、一院、保健院、万达商圈等学校、医院、中心商圈、集贸市场周边交通堵点、秩序乱点进行全面排查，制定“一点一策”整改方案。完成承德南路、珠海路、厦门路等堵点改造，有效减少核心片区道路拥堵和交通混乱。对1.5万余个路内停车泊位开展“地毯式”排查，取消解放西路、清河路沿线430余个设置不合理的停车泊位，全力消除道路交通隐患；聚焦城区中心商圈、老旧小区、学校、医院、菜场周边市民停车难问题，在前进路、新民路等支小路设置1600余个夜间限时停车泊位，中心城区、大型小区、大流量路段市民停车难、停车乱现象得到极大缓解。成立信号配时优化中心，常态化开展信号配时优化工作，对新建路口、问题路口信号配时优化开展闭环管理，完成绝大部分路口夜间小周期方案配时的优化工作，减少夜间路口空放现象。按照“全域覆盖、应设尽划、能改必改、立行立改”的原则，对城区主次干道、支小道路开展滚动排查并整改，确保城区交通管理基础建设进一步加强，交通标志、标线、隔离护栏等配套交通安全设施设置完好、规范、齐全。
截至今年8月份，淮安市城区综合拥堵延时指数平均为1.3，在全国101个主要城市中稳居前十。
助企纾困助力经济回稳向好
为有效缓解主城区餐饮、商业集中区域停车难，经实地调研、广泛征求意见，今年10月4日起，交警部门在主城区淮海北路、石桥路、明光路、清扬路、果林路5条道路设置限时停车点，方便群众临时停车，助力餐饮消费回暖。
今年以来，交警部门将助企纾困助力经济发展作为工作重点。保障涉企民生物资车辆运输通畅，会同交通运输等部门研发上线“货车通”报备系统，方便企业和运输从业人员提前申报来淮事项，提升货车来淮返淮查验通行效率。全面实行货车通行证电子化，通过“淮安公安微警务”微信公众号、“交管12123”APP等，推行货车通行证网上申请、网上发放，实现扫码通行。全面保障企业复工复产物资和“米袋子”“菜篮子”民生物资运输通畅，科学合理设置货车禁行区域，最大限度取消24小时禁行路段。全面设立高速公路及国省道干线公路重点物资运输绿色通道，对持证货车快速放行。在复工复产车辆以及运送抗疫应急、民生保障、救灾物资的货运车辆发生交通事故时，依法适用快处程序或缩短一般程序办理时限，减少车辆滞留时间。在餐饮业集中的区域，在确保车辆安全通行的前提下，允许商户在夜间营业时段临时路内停车。制定货车轻微违法免罚清单，针对货运车辆不按规定停车等10项交通违法行为实施首次警告措施，不予处罚；针对货运车辆超过规定时速未达10%等10项轻微交通违法行为免于处罚。放宽货车通行限制，在全市范围内取消皮卡车通行限制，逐步放宽4.5吨以下货车通行限制；对新能源货车按需办理禁区通行证，即到即办通过。今年以来，通过“淮安公安微警务”微信公众号发放通行证19025张，通过“交管12123”APP发放通行证402张。
车驾管便民举措质效提升
“几年前，我到市车管所上牌，里里外外跑了好多趟、排了几次队，用了近一天时间才办完。现在上牌实现了‘通道式’流水作业，从查验、受理、选号、领证、安装号牌，全程不用下车即可‘一次排队、一次办结’。”市民李先生在市车管所新建成的机动车“通道式”登记查验场地感慨道。
市公安局交通警察支队车管所聚焦为群众办实事解难题，不断深化公安交管“放管服”改革，进一步简政放权、创新监管、优化服务，扎实推进“马上办、网上办、就近办、一次办”等便民举措，全力打造以点连线、以线连片的“十分钟便民服务圈”，构建以人为本、系统集成、智能精准、便捷高效、公平普惠的现代公安车管综合服务体系，群众办事体验感、获得感、满意度得到大幅提升。坚持简政放权，不断推进业务下放，继续推进车驾管业务下放到县级车管所、交警执勤大（中）队，实现90%以上业务下放到县级车管所，50%以上小型汽车驾驶人全科目考试由县级车管所承接。推行社会代办服务，推广建设“24小时自助车管e站”。全市共建成25家机动车登记服务站、78家警邮合作网点、3个“24小时车管自助e站”。下放高频服务事项，全面梳理车驾管业务高频服务事项清单，制定业务流程，实现高频事项公安行政审批中心集中办理，并在46个户籍派出所设立“综合窗口”。创新网上服务，按照“应上尽上、全程在线”要求，在互联网综合管理平台和“交管12123”APP上推出40余项车驾管业务，实现业务网上申请、网上审核，牌证邮寄到家，群众足不出户就享受优质的车管服务。创优窗口品牌，全面落实“一窗办、一证办、一次办、自助办”，深化改进智能导办、预约办理、“一号窗口”等服务模式，设立老年人办理业务绿色通道或专门窗口，推广老年人、残疾人等特殊人员全程带领办理、亲友代办服务。
指挥保障应急服务赢赞誉
8月22日01时28分，交警部门接到淮安经济技术开发区马先生的求助电话，马先生称其妻子提前临产，需要从博得五金市场附近紧急赶往医院，希望提供交通保障。接警后，交警部门当即启动应急交通保障方案，通过微信与马先生共享实时位置，为其车辆通行提供全程“绿波”保障，马先生仅用8分钟便到达医院。经医院救助母子平安。
倾力打造服务群众“回音壁”，主动回应群众关切，先后设立“交管12123”电话接听岗、互联网咨询维护岗和交管业务群众满意度回访岗，主动听取、收集群众意见建议，健全“接收、交办、改进、反馈”闭环运行和每周会商研判、每周考核通报机制，推进工作流程再造，提升服务管理质效。今年以来，共接听群众咨询电话2.4万余个，回复互联网咨询7000余条，拨打回复电话6.5万个，收集意见建议并整改落实682条，电话一次接通率达81%、平台反馈率达100%。
用心打造信息发布“情报台”，全天候监测道路通行状况，为群众提供最及时、最权威、最准确、最贴心的路况信息，服务群众安全畅通出行，为客货运企业合理安排客车班次，为其运输活动提供支持。建立“678914”和“3、5分钟”信息发布机制，即常态情况下，坚持每天早晨6时、7时、8时、9时和下午14时，在群众最需要获取路况信息的时间段，准点发布城区、国省干道、高速公路的通行、管制、事故等信息；巡查发现突发情况的，3分钟内通过可变情报板、5分钟内通过“乐行淮安”微博等发布路况提示信息。遇重大节假日、恶劣天气、重大活动，提前组织分析研判，发布专题提醒。
打造应急保障“救助站”，在全国率先开展“微信定位+信号机远程控制+铁骑疏导+医院联动”应急救护保障模式，在接报群众严重受伤、突发危重疾病、孕妇临产等紧急求助警情时，提供就诊医院、通行路线信息，并远程控制交通信号灯保障一路绿灯，同时调动沿线交警铁骑开展应急疏导，最大限度压缩路途时间，为生命救援护航。今年以来，交通指挥中心共提供急症送医、孕妇临产等应急交通保障服务25次，受到群众高度赞誉和社会各界广泛好评。
宣传教育架起警民“连心桥”
“听了交警的讲解，看了交通事故的视频，以后过马路时我肯定不会骑电动自行车了，下车推行才安全。”涟水县周集村村民周大妈感慨地说。
交警部门突出宣传重点、明确宣传方向、创新宣传载体、丰富宣传手段，氛围营造有声有色。为推进农村“一老一小”交通安全意识养成，打造农村交通安全“大喇叭”播报体系，加强交通安全宣传教育示范村建设，组织“美丽乡村行”农村巡回宣讲团，在农村逢集时开展宣传活动。积极开展春运、国庆、全国交通安全日等重要节点主题宣传活动，做好中小学生“小手拉大手”宣传。继续落实校外辅导员制度，定期讲授交通安全课，组织开展交通安全知识演讲、作文比赛以及社会实践等活动，提升市民文明交通素养。近两年，全市交警累计开展“七进”活动622场次，发放各类宣传资料16.3万份，悬挂、张贴宣传横幅、标语8600余条；邀请媒体记者随警采访报道305余场次，媒体记者随警开展酒驾整治、炸街改装车查处、失驾人员查处等采访报道，在国家级、省级、市级媒体共刊播稿件928篇（条），“乐行淮安”平台发布信息3645条。巩固和强化在市级主流媒体上开设交通安全宣传栏目的成果，发挥违法处理窗口、车驾窗口、事故处理窗口等宣传阵地的作用。
