王正道 朱天羽 黄洁
“下面开始分红！请社员代表刘玉海、刘艾萍、顾伏戈、刘立进……上台领取分红金！”3月12日上午，淮安市淮安区山阳街道南湾土地股份合作社的院子里锣鼓喧天，热闹非常，324户村民排着队领取分红，而这源于他们将自己的承包地入股南湾土地股份合作社。该合作社全年赚得的37.16万元净利润，最终以每股90.56元，分发给了包括农户、村集体在内的股东。
“我家4亩多地入了股，分到4123元。加上在合作社打工挣的钱，一年收入超过2万元。”今年63岁的该村村民刘立进一遍又一遍地摸着分红金喜笑颜开。南湾村是淮安区农村综合改革试点村之一。2017年，南湾村被列入全省首批土地股份合作经营试点村，获得省扶持资金200万元。拿着这笔钱作为启动资金，村党总支和村民委员会发起成立土地股份合作社，由村集体领办、集体经营，并吸纳农户以土地经营权折价入股。合作社每年支付的保底分红是每亩800元，效益好的话，还可以二次分红。正是因为有了这份保障，刘立进二话不说带着家里的4亩多地入了社，当年跟他一起签约入社的村民一共282户，集中土地853亩。
“资金”变“资本”，化零为整。淮安区有120万人口，70%在农村。“上级财政每年通过条线下拨的涉农扶持资金，以往都是由对口的区直部门发到镇村，结果上头‘千条线’，到下头成了‘撒胡椒面’。”区委农办副主任殷宏阳说，试点推开后，以党建为引领，区委、镇党委和试点村党总支三级联动，对资金加以整合，6个试点村总计3000万元，用于投资建设3万亩蔬菜基地、10万亩优质稻米基地等“造血”项目，收益由各村按比例分红。此举让其他村“直眼馋”，今年全区又有8个村要求加入试点扩面。把一家一户的‘一亩三分地’集中起来，土地化零为整进行机械化作业。据南湾村总支书记刘正亮介绍，在合作社内部实行统一规划种植模式、统一进行技术培训和技术服务、统一供种、统一供应农药和肥料、统一进行烘干仓储、统一组织销售，粮食的品质和社员的利益都得到保障。
“干部”当“保姆”，定量包产。每亩800元的保底分红，让农户吃下了定心丸，但经营的风险和压力就都落在了村干部身上。这个时候，党员干部的作用就显现出来了。刘正亮告诉记者，合作社10个人的管理服务团队全部由村干部担任，为了节约成本，育秧、下田、治虫、收割……村干部个个冲在前面，一心扎在合作社，社员们也是撸起袖子加油干，一有空就到合作社帮忙。将土地经营权转作股份，入股到合作社，是试点工作“重头戏”。“合作社由村集体领办，也可现金入股。”泾河村村委会主任潘志文说，入股土地由村干部包干耕种，全程机械化，亩产定量，超产有奖，减产则自掏腰包赔偿。肩挑责任，人有干劲。该村840亩入股土地去年无一减产，9名村干部净得超产奖13万元。目前，6个试点村入股土地达5110亩。沙吉村用300亩地搞西瓜与稻米轮作，不仅带动28户村民脱贫，还获评“全国一村一品示范村”。
“村民”成“股东”，旱涝保收。农户们心里也有一本账，“父母年过七旬，孩子在上学，我们夫妻俩又要工作，家里的地基本撂荒，看着心疼。”该村村民刘朝是第一个入社的村民，把地交给合作社后，夫妻俩彻底从土地上解放出来，安安心心上班挣工资，每个月收入6000多元，种粮补贴一分不少拿，这次分红金还领到了4800多元，“全村400多户已经有一大半入了社，如今的南湾，就快成了苏北的小江南。”
南湾村在农村普遍共有且最丰富的土地资源上下了真功夫，做了大文章，实现了真收益。淮安区委书记徐子佳告诉记者，这种发展模示既符合时代要求和群众需求，也让更多的村在乡村振兴的道路上越走越坚定，越走越坚实。据其介绍，2019年淮安区“党建引领、一点五试”农村综合改革将全面开展扩面、提质、增效工作，南湾村等第一批先行试点村，要进一步对标找差、强基固本，着力在产业结构调整优化、入股土地集中连片等关乎合作社实际效益的重大问题上多思考、下功夫，推动合作社生产经营成本再降低、集体农民双增收。（王正道 朱天羽 黄洁）
融媒体编辑 李昱
