■融媒体记者 左文东
通 讯 员 崔德贤
本报讯 今年以来，我市积极贯彻落实《关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的实施意见》和《“创富淮安”三年行动计划（2018—2020年）》等文件精神，突出聚焦富民，推进全民创业，农村居民收入持续稳定增长。据统计，一季度，我市农村居民人均可支配收入为7261元，同比增长8.8%。从农村居民收入构成看，工资、经营、财产和转移净收入分别增长7.2%、7.8%、6.5%和12.8%，占总收入的比重分别为49.5%、22.5%、1.6%和26.4%。工资性收入仍然为居民收入的主要来源，转移净收入所占比重有所提高，成为增收新亮点。
优化提升农业产业，农民增收基础进一步夯实。我市通过大力发展特优高效种植、特种绿色水产和特色生态休闲等“三特”农业，推进优质水稻种植区、高效设施园艺优势发展区建设，扩大绿色蔬菜、食用菌、果树、花卉苗木、中药材等特优高效作物面积，稻虾综合种养突破50万亩，猪、羊和家禽养殖继续保持盈利。白马湖、荷花荡、马头镇等赏花踏青农业休闲游火爆。食博会“淮味千年”上海专场推介达成多项合作意向，蒋坝小螺丝开展地标及有机认证。规范开展动植物疫情监测和农业行政执法巡查，确保饲料、农药、屠宰、渔业等行业领域无安全生产事故发生。
推进乡村创业就业，农民增收活力进一步激发。深入实施“创富淮安”三年行动计划，支持“凤还巢”创业，鼓励工商资本参与扶持返乡下乡创业。推动创业扶持政策向乡村延伸覆盖，提高农民创办小微企业和个人创业贷款额度，给予财政贴息。今年已开展创业培训0.4万人、扶持农民创业0.1万人；农业职业技能培训8000多人，实现农村劳动力新增转移0.7万人；培训新型经营主体1500人，新增家庭农场300家，市级以上农民合作社示范社累积达882个。57家省级农业龙头企业实现销售收入112亿元，同比增长16%。着力突破水稻“五统一”全程托管式服务，新创建“五有五好”统防统治服务组织8个，农民创业增收发展新活力新动能得到持续激发。
深入推进农村改革，农民增收潜力进一步释放。积极推进土地承包经营权确权颁证成果应用，全市有6个县区开展农村土地承包经营权抵押贷款。规范土地流转，重点开展租赁、联耕联种、土地股份合作、农地入股、互换并地、托管、返租倒包、园区化经营等8种经营模式创新试点。积极稳妥开展农村集体资产股份制改革，全市625个村基本完成农村社区股份合作制改革试点任务，共界定集体经济组织成员150.9万人，以家庭为单位发放股权证书85563本，折股量化资产总额8.35亿元。
扩大扶贫开发成果，低收入农户增收能力进一步增强。深化就业创业扶贫，持续对符合条件的低收入农户家庭子女和转移就业劳动力开展免费技能培训，优先扶持建档立卡低收入农户危房改造，强化综合保障性扶贫，对未标注脱贫的建档立卡低收入人口实行100%参保登记、100%参加城乡基本养老保险、100%由地方政府为其代缴不低于省定最低标准城乡居民养老保险费。优化阳光扶贫帮扶走访机制，帮助协调解决困难问题，确保低收入农户“应享尽享”精准扶贫政策。持续加强渠北片区、涟沭接合部片区和西南岗片区等三大重点片区和黄花塘革命老区的整体帮扶，实施一批带动片区整体发展的重点项目，补齐基础设施、产业发展和民生实事短板，推动区域整体脱贫。
