“多亏了咱们这个矛盾纠纷‘一站式’调处服务中心，我们终于拿到了期盼已久的房产证，烦心事解决了。”近日，业主代表黄女士对我市矛盾纠纷“一站式”调处服务中心工作人员说。据了解，由于黄女士购买的商品房开发商资金链断裂，部分业主迟迟办不了房产证。接到群众反映后，调处中心立即启动联动化解处置机制，在党委政府高位推动，中心各相关职能部门、街道协同联动，以及法律专家、人民调解员全力配合下，问题最终得到有效化解。
2023年以来，我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”工作思路，整合各类平台资源，高标准打造市县镇村四级矛盾纠纷“一站式”调处中心（站点），努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，为经济社会高质量发展创造和谐稳定的社会环境。
一体化统筹
建强四级中心（站点）
如何最大限度满足人民群众多层次多样化纠纷化解需求，是检验基层社会治理工作质效的“试金石”。
我市坚持从实际出发，健全矛盾纠纷调处网络，优化功能、提升能力，切实提高基层排查、调处、化解矛盾纠纷的能力水平，市县两级均建立由政法委牵头，司法、信访等部门参与的工作领导小组，明确主体责任、建设要求、进度安排等，建立常态化沟通协调、协商会办、督察推进等工作机制，推动相关工作有序开展。立足市县镇村工作实际，全面整合综治中心、社会治理现代化指挥中心、矛盾纠纷调处中心、信访接待中心等分散的“多中心”，整合资源形成“一中心”，制定中心运行工作方案，明确组织架构、主要职责、业务功能、业务流程等内容，形成“矛盾一窗口受理、问题一条龙解决、工作一体化运行”的总体格局。
全链条衔接
规范工作流程
走进金湖县矛盾纠纷“一站式”调处服务中心，咨询引导区、来访接待区、等候服务区等窗口设置规范，来访群众通过身份证即可根据自身诉求类型，自主选择办理有关业务，赢得群众点赞。“县‘一站式’中心承担‘访’‘调’‘援’‘诉’等功能，基本实现群众‘只进一扇门、最多跑一地’的目标，大大减轻了群众‘讼累、访累’。”金湖县委政法委常务副书记沈祺虎介绍。
本着“集约、高效”原则，矛调中心灵活采取重点部门集中常驻、一般部门轮换入驻、涉事部门随叫随驻相结合的方式开展工作，市级平台主要负责重大复杂矛盾纠纷化解处置、问题交办等，县区、镇街平台主要发挥处置分流、组织协调和指挥调度作用，村（社区）平台承担辖区内矛盾隐患预警排查、上级分流案件办理处置等任务，四级平台相互贯通，努力实现群众诉求“一窗式受理、一站式服务、一揽子解决”。
为提高矛调中心运行实效，各地探索建立完善首问负责、会商研判、预测预警、情况报告、督查督办、公开监督、考核评价等工作制度，进一步规范受理、分派（上报）、处理、反馈、核查、结案、考核的闭环流程，实现全流程监管、全过程把控，切实提升矛盾纠纷调解率。近年来，我市矛盾纠纷调解率、解决率均位居全省前列，“老兵调解”等特色调解品牌入选全国“枫桥式工作法”单位名单。
多元化参与
提升解纷质效
2023年6月，清江浦区某村在铺设便道的过程中，因机械施工不慎挖坏下水管道，导致下水堵塞，给群众生活带来极大不便。接到群众反映后，清江浦区矛盾纠纷“一站式”调处服务中心第一时间联系所属网格，网格员立刻赶到现场了解情况，会同社区召开专题协调会，施工方当场承诺会对遭破坏下水管道先进行修缮再继续施工，后续将会按照群众要求进行下水管道铺设，群众对处理结果表示满意，一场纠纷就地化解。
在推进矛盾纠纷化解过程中，我市牢固树立“矛盾化解没有局外人”的共治理念，推动社会治理资源充分整合融合，努力将矛调中心建设成为群众诉求反映的“汇聚地”、矛盾纠纷化解的“终点站”、平安淮安建设的“主阵地”。矛调中心充分汇聚网格排查、信访接待、12345热线、公安非警务警情等多方面力量联合排查矛盾隐患，确保问题隐患发现在早、化解在小。整合纪委监委、政法、民政、人社、卫健等部门服务事项和资源力量进驻市县两级矛调中心，自上而下运行领导干部“一线三包”、“6+X”风险研判、“路地联勤”调度等实战机制，从根本上推动定分止争。同时广泛吸纳人民调解、行政调解、行业性专业性调解、个人品牌调解工作室、法律咨询、社会帮扶等社会力量进驻矛调中心，拓宽律师、乡贤、退休党员干部等参与矛盾纠纷化解的制度化渠道，切实构建“大调解”组织体系。
