为进一步加强机关事业单位编外用工管理，有效降低行政运行成本、提升使用效益，近期，淮阴区委编办不断延伸机构编制管理触角，强化编外用工管理，在核定员额内严控用工数量、加强监督检查，积极探索编外用工新型管理模式。
制定管理办法，实现员额核定有依据。根据国家有关法律、法规和政策规定，结合淮阴区实际，出台规范全区机关事业单位政府购买服务用工的管理文件，科学核定编外用工员额数。其中，镇街网格员按照划定网格数核定，具体标准为每个网格至少配备一名专职网格员；镇街综合执法辅助人员按照常住人口万分之六标准配备；公安辅警根据上级文件规定并综合考量辖区面积、警情数量等因素核定；卫健医务人员按照辖区常住人口和医院床位数等分别核定。
优化管理流程，实现动态管理有保障。在全区开展专项调查工作，要求各单位严格按照统计指标和口径填报编外用工基本信息，参照在编人员管理模式，建立编外人员实名制库，主管部门需及时对编外用工人员发生变化的单位在编办备案、更新台账数据，实行扎口管理。同时，强化部门之间联动，定期协同人社、财政等部门开展编外用工常态化监督检查，通过查阅编外人员花名册、劳动合同、上月工资单等，重点检查各单位招聘是否超员额数、经费支出是否合规、用工形式是否合理等。对检查中发现不规范使用编外用工的单位，及时提出整改意见，审慎批复年度用编计划，并作为扣分依据纳入年底绩效考核。
提升运行质效，实现统筹使用有效能。一方面在专项调研的基础上，对一些领域和行业大员额使用情况进行重点研判，着重对设岗依据、岗位工作性质、工作量、编内编外人员工作衔接进行系统分析，实现从粗放式管理到精细化岗位设置的转变；另一方面以“岗位能进能出，待遇能上能下”为导向，综合考察编外聘用人员的工作表现、用工年限、学历层次、岗位分布及年龄结构等因素，作为发放绩效报酬和辞退的主要依据，通过“适岗评价”手段，调动在岗人员工作积极性，推进编外人员“用起来、活起来”。通过进一步规范编外人员岗位、量身制定“瘦身健身”举措，与2019年相比，目前淮阴区编外用工数降幅超过10%，工作效能显著提升。
