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“宴席帮办”悄然兴起 市场不断扩大却存在安全隐患
 
生活向导  加入时间:2013/2/22 17:25:24  admin  

近几年,一种叫“宴席帮办”的职业在农村悄然兴起。所谓宴席帮办,就是谁家遇到婚丧嫁娶之类的事情,不须主家劳神,由专门的一套“班子”上门帮助操办宴席,自带锅碗盆桌椅之类的器具,自带小工做事,宴席结束后,还把主人家里里外外打扫得干干净净,主家只需支付一定的费用。

根据近期在金湖、洪泽、淮阴、清浦等县区的调查,这些县区各个乡镇都有人搞“宴席帮办”,平均每个乡镇20人左右。可以说,这一职业在农村颇受欢迎。农村“宴席帮办”市场不断扩大,可是记者在采访中发现,“宴席帮办”存在的安全隐患,已不容忽视。

安全隐患值得重视

曾做过帮办职业的李先生表示,由于是主家付钱(事先商定),帮办队伍包办,所以,帮办者当然会尽量节约成本,节约部分便是纯利。更有甚者,农贸市场死去的水产品,有一部分流向了“帮办”。帮办队伍自带的成品小肉圆、小鱼圆成本价,只是正常价格的十分之一。这样低廉的材料,如何保证吃得放心?

帮办人员健康状况无从知晓,这也是重要一方面。据了解,目前,对宴席帮办管理,一是入册登记,二是必须进行健康体检持有健康证。宴席帮办自带小工大多是临时的帮工,他们游离于《食品安全法》“食品生产经营人员每年应当进行健康检查,取得健康证明后方可参加工作”的规定之外,帮办小工的健康状况可能变成隐患。

“食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度,患有有碍食品安全的疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作。但是,这样的规定,在对农村宴席帮办自带小工监管上可操作性颇难。”相关部门负责人表示。

监管环节缺失明显

据了解,2010年5月1日起施行的《餐饮服务食品安全监督管理办法》(卫生部令第71号)规定:“餐饮服务提供者必须依法取得《餐饮服务许可证》,按照许可范围依法经营,并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》。”农村宴席帮办餐饮服务没有固定生产经营场所,不具备取得《餐饮服务许可证》资格,根据谁发证谁监管原则,这一行业显然还未纳入餐饮环节监管。

目前,我市农村宴席帮办由乡镇食品安全委员会办公室代为管理,管理方式一是人员登记入册、须持有健康证,二是宴席台账登记。但由于各级食安办都没有专人专职和专门经费,乡镇食安办有的只能履行事后登记手续,有的尚未真正开展登记管理。

我们可以看到的是,乡镇“食安办”处境同样十分尴尬——“食安办”在乡镇一级都是挂牌单位,除了少数在乡镇卫生院挂牌,其他大多在乡镇政府下面的一个相关办公室挂牌。调查中,记者发现,一个相关办公室挂六七块牌子是正常的,而工作人员只有1-2名,大部分还是从其他事业单位抽调来的,身兼数职,难以履行监管责任。

监管机制亟待构建

一位业内人士指出,农村宴席帮办已经出现了这样那样的问题,如不加以监管,出现群体性疾患并非危言耸听。那么,究竟该如何加强农村宴席帮办的管理,如何减少农村食品安全隐患?

2012年6月,国务院下发了《关于加强食品安全工作的决定》,《决定》指出:推进食品安全工作重心下移、力量配置下移,健全基层食品安全管理工作体系,强化基层食品安全管理责任,努力将各类风险隐患消除在萌芽阶段,将问题解决在基层。

市食品药品监督局餐饮安全监管处处长程培宣认为,依据这一文件,目前县级以上地方政府都已经建立了食品药品监督机构,基层的定位就是乡镇一级,根据这一要求,那么在乡镇一级应当成立独立的食安办。建议基层食品安全监管工作要有专人负责,配备专职食品安全协管员,村级配备兼职食品安全信息员。这样才能做到信息互通,防患于未然。

程培宣表示,还要保障经费,畅通监督渠道。通过“以奖代补”形式,调动信息员、协管员工作积极性,主动发现农村地区存在的食品安全隐患;加强对农村自办宴席的管理,实行农村自办宴席备案、农村自办宴席厨师公示制度等。同时,整合农委、工商、商务、质监、药监等食品安全监管部门资源,逐步建立餐饮行业协会,通过交纳保证金等形式,加强诚信体系建设,鼓励社会各界进行监督举报。

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